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為首都謀劃旅游大戰略

發布時間:2013-07-18

北京作為全國首個省級旅游綜合改革試點城市,旅游業正在進入轉型發展的攻堅階段。今年《旅游法》的出臺,為旅游業發展提供了強大的法律保障,也為北京“大旅游”發展帶來了重要契機。

“可持續的城市發展與北京旅游轉型升級座談會”近日在北京召開,相關領導、業界專家學者和行業管理者獻計獻策,共議如何更好推進北京旅游綜合改革,建設國際一流的旅游城市,努力使旅游業成為北京重要的支柱產業,建設北京乃至全國人民群眾更加滿意的現代服務業。

旅游成為推動城市轉型、產業升級的重要引擎

辜勝阻(全國人大常委會委員、全國人大財政經濟委員會副主任委員、教授):世界旅游產業蓬勃興起,從出口的角度來講,已經超過石油和汽車、機電,成為第一大產業。我國2009年在國際金融危機中,把旅游產業定為支柱產業。2006至2012年間,國內旅游收入穩步增加,在GDP中的比重也逐漸提高,並且旅游收入增速明顯快於GDP增速。

王永慶(北京市政協副主席):隨著世界經濟格局調整變化,轉變經濟發展方式、推動產業結構優化升級成為我們必須面對、回答和選擇的戰略問題。旅游業既是傳統產業,也是現代服務業﹔既是低碳環保型產業,也是產業鏈條的龍頭產業。

劉新成(北京市人大常委會副主任):近年來北京旅游業以推進旅游事業向開拓旅游產業聯動,從單一部門推動向部門綜合聯動,從社會發展配角向戰略產業主角“三個轉變”為著力點,實現了可持續的大發展。旅游成為推動城市轉型、產業升級的重要引擎。

張輝(北京交通大學旅游系主任、教授):2000年后,中國公民出境旅游大規模發展,速度是任何一個國家所沒有的,而近兩年,入境旅游卻出現了下降。出境旅游大規模發展取決於國內社會經濟的發展,但同時也說明國內旅游的產品體系、產業體系和服務質量,已經很難滿足需要。同時,國內旅游企業沒有伴隨著出境旅游市場大規模的發展“走出去”,從空間上看,我國沒有大尺度的國家度假地,從勞動回報上看,從業人員的勞動回報還處在行業最底層。這些都說明,中國旅游業要進行轉型。

於寧寧(中國國際旅行社總社黨委書記、總裁):隨著國民經濟的高速發展,中國真正意義上的旅游迅速從無到有,並成為國民經濟的支柱產業之一,北京旅游產業在各級政府的關懷下,同樣取得了驕人的成績。到今天,在技術和消費的驅動下,旅游產業也迎來了結構調整和轉型發展的契機。

城市的可持續發展與旅游業的轉型升級密不可分

魏小安(世界旅游城市聯合會專家委員會主任委員、教授):討論北京旅游轉型升級,我有一個觀點,城市和旅游的一體化:城市的可持續發展會推動北京旅游的轉型升級,北京旅游的轉型升級同樣也會拉動城市的可持續發展。

要研究旅游轉型升級,第一是轉型,轉型的核心是體系化,把以前單一的以觀光旅游為主的體系,轉為觀光、商務、休閑、度假、鄉村、特種旅游的綜合經營體系。第二是升級,升級的核心是層次化,並不是都追求高端,應該是“鋪天蓋地”的旅游體系和“頂天立地”的精品體系的結合。

戴斌(中國旅游研究院院長、教授):我們連續21個季度監測全國60個城市的游客滿意度,北京一直位居前列。作為大體量的城市,能讓千千萬萬的游客滿意,北京市付出了艱辛的努力。正是由於對每一個普通人的關注,才讓北京具有成為一個真正意義上的世界城市的可能性。我們如何去評價一個城市是不是世界旅游城市,是不是一個具有世界品質的城市呢?除了數字,我們是不是可以從一些感性的地方去思考一下。

高舜禮(中國旅游報社社長、總編輯、研究員):對於現階段的北京旅游業來說,提升空間與時間主要不是取決於旅游行業自身,而更多要取決於旅游業所處的大環境,比如像城市的國際化水平、城市支撐與帶動功能、城市對旅游業的新要求。轉型升級不僅是對旅游業的要求,也是對城市發展的要求。